Экономическая политика и экономика России в конце XIX в

Экономическая политика и экономика России в конце XIX в. Л.А. Кацва, 2011

Понятие модернизации Модернизация – от modern, современный. Модернизация – процесс перехода от традиционного общества к современному. Традиционное общество опирается на аграрную модель экономики, современное – на индустриальную (в конце ХХ – начале XXI в. – на постиндустриальную). Традиционному обществу присуща мифологическая картина мира, современному – научная. Традиционное общество развивается циклично, современное постоянно обновляется. Традиционному обществу присуще преобладание коллективистских ценностей, современному – индивидуалистических.

Эшелоны модернизации 1-й эшелон: Зап. Европа, США, Канада. 2-й эшелон: Германия, Центральная и Юго-Восточная Европа, Россия, Япония 3-й эшелон: Латинская Америка, ряд стран Азии. В странах 2-го эшелона модернизация началась позже и проходила быстрее, чем в странах 1-го эшелона. Почему темпы модернизации в странах 2-го эшелона были выше, чем в странах 1-го эшелона? Высокие темпы модернизации объяснялись стремлением не отстать от стран 1-го эшелона и избежать военных и внешнеполитических потерь. ?

Эшелоны модернизации Что позволило странам 2-го эшелона ускорить темпы модернизации? Широкая государственная поддержка. Формы государственной поддержки модернизации: Приватизация предприятий, построенных на казенный счет, таможенный и налоговый протекционизм, льготные кредиты и субсидии, государственные заказы. ?

Эшелоны модернизации В развитии каких отраслей экономики было в наибольшей степени заинтересовано государство? В развитии тяжелой промышленности и транспорта. В странах 1-го эшелона развитие индустрии начиналось с легкой промышленности, затем развивалась тяжелая промышленность и, наконец, ж/д транспорт. В странах 2-го эшелона развитие начиналось с тяжелой индустрии и ж/д транспорта, а легкая промышленность развивалась медленно. Если в странах 1-го эшелона кредитная система создавалась, начиная с небольших ссудных контор, то в странах 2-го эшелона она сразу формировалась в виде крупных банков, а мелкий кредит был слабо развит. ?

Задачи экономической политики В начале 80-х гг. XIX в. в России завершился промышленный переворот. Россия вступала в стадию индустриализации. Ускоренная индустриализация была необходима: без этого Россия неизбежно утратила бы статус великой державы. Даже Катков и Победоносцев, выступая за поддержку поместного дворянства и укрепление общины, в то же время настаивали на покровительстве отечественной промышленности. Поэтому экономическая политика эпохи Александра III не являлась контрреформаторской.

Министерство Н.Х. Бунге Противник общины, сторонник переселения на окраины. 1881 г. – решение об обязательном переводе временно-обязанных на выкуп. 1882 г. – создание Крестьянского банка для кредитования покупки земли общинами и отдельными хозяевами. С помощью Банка в 1883–1900 гг. крестьяне купили 5 млн. дес. земли. 1882–86 гг. – отмена подушной подати с одновременным увеличением косвенных налогов, акцизов и таможенных пошлин. Рост таможенных доходов казны за 1-ю половину 80-х гг. – 30%. Николай Христианович Бунге (1823–), министр финансов в 1881–1886 гг.

Министерство Н.Х. Бунге Подход Бунге к рабочему вопросу: «сила и влияние господствующих классов могут быть прочно основаны лишь на благосостоянии рабочего сословия». 1882 г. – запрет труда детей до 12 лет, ограничение 8-ю часами труда подростков до 15 лет, запрет ночного труда женщин и подростков, создание фабричной инспекции. 1886 г. – ограничение штрафов, запрет расплачиваться с рабочими купонами фабричных лавок, установление твердых правил найма и увольнения. Николай Христианович Бунге (1823–), министр финансов в 1881–1886 гг.

Министерство И.А. Вышнеградского Известный ученый-механик. Одновременно – крупный делец. 1890 г. – сокращение полномочий фабричной инспекции, разрешение ночного труда женщин и подростков, найма на работу детей с 10 лет. 1889 г. – закон, ограничивший переселение крестьян на окраины. Почему правительство ограничивало переселение, хотя оно позволяло освоить окраины и ослабить крестьянское движение в центре страны? Вышнеградский Иван Алексеевич (1830–1895), министр финансов в 1886–1892 гг. ?

Министерство И.А. Вышнеградского В остальном Вышнеградский продолжил политику Бунге. Повысились косвенные налоги и железнодорожные тарифы. Усилился протекционизм, особенно по отношению к тяжелой индустрии: ввозные пошлины на металл выросли в 10 раз, на машины – в 8,5 раза. Иностранные компании, встречая препятствия для экспорта товаров в Россию, начали развивать производство в самой России. Приток иностранных инвестиций способствовал подъему российской индустрии. Вышнеградский Иван Алексеевич (1830–1895), министр финансов в 1886–1892 гг.

Министерство И.А. Вышнеградского Ради пополнения казны Вышнеградский поощрял экспорт хлеба: «Недоедим, но вывезем!» Экономические итоги деятельности Вышнеградского: с 1886 г. в России начался экономический подъем, был ликвидирован бюджетный дефицит (Бунге не смог этого добиться из-за голода во 2-й половине 80-х гг.), накоплены финансовые резервы для перехода к золотому стандарту рубля, т.е. свободному обмену рубля на золото. Вышнеградский Иван Алексеевич (1830–1895), министр финансов в 1886–1892 гг.

С.Ю. Витте В 1892 г. вместо заболевшего Вышнеградского министром финансов стал С.Ю. Витте. Потомок голландских иммигрантов по отцу и русских дворян по матери, племянник видного сановника Р.А. Фадеева, он по окончании Новороссийского университета (1868 г.) не пошел в науку (не дворянское дело!), а поступил на службу на железную дорогу. Начав кассиром, он в 1886 г. стал управляющим Юго-Западными железными дорогами. Сергей Юльевич Витте (1849–1915)

С.Ю. Витте В 1888 г. императорский поезд потерпел катастрофу близ станции Борки. Крушение было следствием чрезмерно высокой скорости тяжелого царского поезда, которого легкие рельсы и деревянные шпалы не выдержали. Витте предупреждал об опасности скоростной езды, но его не послушали. После крушения царь вспомнил упрямого чиновника. Катастрофа императорского поезда близ ст. Борки Курско-Харьковско- Азовской железной дороги. 17 октября 1888 г.

С.Ю. Витте В 1889 г. Витте назначен директором Департамента железнодорожных дел Министерства финансов, в феврале 1892 г. – управляющим Министерством путей сообщения, в августе 1892 г. – министром финансов. В 1-й половине 1880-х гг. Витте, будучи сторонником славянофильских взглядов, возражал против «обращения хотя бы части русского народа в несчастных рабов капитала машин». Но уже в 1889 г. он считал главной задачей развитие национальной индустрии. С 1896 г. Витте выступал против общины. С.Ю. Витте, министр финансов.

Экономическая политика С.Ю. Витте Ради финансирования индустрии Витте увеличил косвенные налоги, призывая не останавливаться «перед некоторым временным напряжением платежных сил страны»: «Великие задачи требуют великих жертв». Казна предоставляла предпринимателям заказы, льготные кредиты, субсидии. Увеличены ассигнования на железнодорожное строительство. Железные дороги: 1889 г. – 31 тыс. верст; 1/4 – казенные 1892 г. – 53 тыс. верст, 2/3 – казенные С.Ю. Витте

Экономическая политика С.Ю. Витте В 1891 г. началось строительство Транссибирской магистрали, не имевшее в мире аналогов по протяженности пути, размаху и сложности работ. Со второй половины 90-х гг. железные дороги, прежде убыточные, стали давать казне чистый доход. Какое значение имела для России Транссибирская магистраль? Строительство Транссибирской магистрали ?

Витте – автор «пьяного бюджета» С 1894 г. продажа спирта, водки и крепких вин объявлена монополией государства. Частные винокуры могли продавать спирт-сырец только казне. Потребление алкоголя на душу населения за 1894–1913 гг. выросло на 17%. Доля винной монополии в доходах бюджета: 1900 г. – 11% 1913 г. – 22% Казенный винный склад. Группа администрации с рабочими. Нижний Новгород. 1890-е гг. Фото М. Дмитриева.

Денежная реформа С.Ю. Витте 1897 г. – денежная реформа. Установлен свободный обмен рубля на золото (золотой стандарт). Выпуск необеспеченных золотом бумажных денег запрещен. Рубль стал устойчивым и конвертируемым. Какое значение для экономики России имело утверждение золотого стандарта рубля? Способствовало притоку иностранного капитала. 10-рублевая монета (червонец) 1899 г. ?

Приток иностранного капитала Витте придавал притоку иностранного капитала огромное значение, считая, что рост российской промышленности тормозит «бедность капиталами». Иностранные инвестиции в России: 1870 г. 26,5 млн. руб. 1890 г. 214,7 млн. руб. 1900 г. 911,0 млн. руб. С 90-х гг. первое место на российском рынке занял франко-бельгийский капитал, оттеснив германский на второе место. Государственная 4% рента – главная бумага русского государственного долга.

Экономическая политика С.Ю. Витте Считаете ли вы оправданным и закономерным активное участие государства в развитии индустрии? Продемонстрируйте преемственность экономической политики Бунге, Вышнеградского, Витте. ? ?

Экономический подъем 80–90-х гг. Рост производства в 90-х гг.: Средства производства – 199% Предметы потребления – 38% Доля тяжелой индустрии в общем объеме промышленной продукции выросла с 30% до 39%. Чем объясняется опережающий рост тяжелой индустрии? Число ежегодно учреждаемых компаний ? Российские Иностранные 1886-1892 гг. 24 4 1893-1900 гг. 92 20

Экономический подъем 80–90-х гг. Развитие Южного экономического района: 1870 г. – 2 завода 1900 г. – 17 заводов Производительность труда на Юге в 1900 г. на 35% выше, чем на Урале. Причины: более высокая технологическая оснащенность Юга благодаря притоку иностранного капитала и использование каменного угля (на Урале использовали древесный уголь). В 1870 г. потребности промышленности в металле удовлетворялись отечественной металлургией на 35%, а в 1900 г. – на 86% при росте машиностроения в 4 раза только за 90-е гг.

Экономический подъем 80–90-х гг. К 1900 г. Россия на пятом месте в мире по объему промышленного производства, в т.ч. на четвертом по выплавке чугуна и на втором после США по добыче нефти (некоторое время была даже на первом). Темпы прироста в 90-е гг. (%) На душу населения (пуд.) в 1898 г. ? Проанализируйте данные таблиц.

Концентрация производства и рабочей силы За 1887–1897 гг. количество промышленных предприятий увеличилось на 26%, численность рабочих на них – на 59%, объем производства – на 112%. О чем свидетельствуют эти цифры? По удельному весу рабочих, занятых на крупных фабриках (с числом рабочих более 1 тыс.) Россия в 1890 г. обогнала Германию и вышла на 1-е место в мире. Как влияла на концентрацию производства дешевизна рабочей силы в России? ? ?

Первые российские монополии Следствие концентрации производства – возникновение монополий. Первая российская монополия – синдикат сахарозаводчиков – появилась в 1887 г. Из 112 заводов, входивших в синдикат, 58 принадлежали знати (графам Бобринским, Браницким и Потоцким). Остальными заводами владели купцы: Бродские, Терещенко, Харитоненко. Государство активно помогало сахарному синдикату. Ввозная пошлина на сахар в 1897 г. составила 87,6% при среднем обложении других товаров в 33%. Лазарь Бродский, один из основателей синдиката сахарозаводчиков

Первые российские монополии Синдикат сахарозаводчиков ввел «нормировку» для каждого завода с обязательством продавать весь произведенный сверх нормы сахар за границей. В Европе русский сахар стоил 2 р.08. коп./пуд, а в России – 6 р. 15 коп./пуд. Какие цели преследовала такая ценовая политика синдиката? Извлечение монопольно высокой прибыли внутри страны и завоевание новых рынков. Дворец сахарозаводчика Ф. Терещенко в местечке Червоное под Житомиром. ?

Первые российские монополии Вслед за сахарным синдикатом в 1893 г. появился синдикат керосиновых заводов. Первые русские монополии просуществовали недолго: в условиях промышленного бума прибыли были высоки, а потому предприниматели не стремились к объединению капиталов. Вслед за ростом промышленного производства рос банковский капитал: промышленности были необходимы способные ее кредитовать крупные банки. В 90-х гг. капиталы коммерческих банков выросли на 75%. Крупнейшие банки России в конце XIX в.: Петербургский международный; Торгово-промышленный; Петербургский учетный и ссудный.

Подводим итоги Какие цели преследовала экономическая политика трех последних в XIX в. министров финансов России? Какие важнейшие средства они применяли для достижения поставленных целей? Охарактеризуйте экономическое развитие России в конце 80–90-х гг. XIX в. ? ? ?

Источники иллюстраций Слайд №7-8. http://www.oldbooks.ru/content/articles/index.php?article=144863886 Слайд №9-10. http://www.oldbooks.ru/content/articles/index.php?article=144828919 Слайд №11. http://www.citywalls.ru/quiz/quiz6851.html Слайд №12. С. Ильин. Витте. М., Молодая гвардия, 2006 (ЖЗЛ), фотовклейка. Слайд №13. http://www.rusarchives.ru/evants/exhibitions/mf_exp/81.shtml Слайд №14. http://tomskhistory.lib.tomsk.ru/page.php?id=1154 Слайд №15. http://berkovich-zametki.com/2007/Zametki/Nomer14/Tenenbaum1.htm Слайд №16. http://www.krasplace.ru/g95 Слайд №17. http://www.promvest.info/news/actual.php?ELEMENT_ID=16614 Слайд №18. http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/891941 Слайд №19. http://allday.ru/index.php?newsid=46095 Слайд №22. http://www.infodon.org.ua/uzovka/46 Слайд №25. http://www.myjulia.ru/post/220428/ Слайд №26. http://akimboyko.in.ua/2009/03/dvorec_chervonoe/