Экономическая необходимость и законодательные условия строительства доступного жилья

Иванкина Елена Владимировна E-mail: [email protected] www.frem.ane.ru Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ «Экономическая необходимость и законодательные условия строительства доступного жилья»

*

Структура земельного фонда Российской Федерации по формам собственности на 1 января 2008 года *

Внутренняя миграция в 1998г. в % ко всему населению

  Обеспеченность жильем по странам мира Источник: Росстат, Housing Statistics in the European Union 2010, US Census Bureau * Страна Количество  частных  домохозяйств,  тыс. домохозяйств Количество  жилых  единиц на  1000 чел. Обеспеченность  общей площадью  жилья, кв. м  на человек Количество  комнат  на одного человека  в используемом  жилищном фонде Австрия 3598 436 42,9 1,8 Великобритания 25 200 430 44,0 2,3 Нидерланды 7313 431 41,0 2,3 Германия 40 076 488 42,9 2,2 Финляндия 2517 531 38,9 1,8 Венгрия 3810 429 31,2 1,1 США 118 273 428 69,7 2,1 Канада 12 435,5 393 — 6,4 Россия 53 350 419 22,5 0,86

Количество квадратных метров жилой площади на душу населения в странах Европы и Америки http://rusnk.ru/news/housing/foreign/#1 *

Иванкина Елена Владимировна E-mail: [email protected] www.frem.ane.ru Показатели доступности жилья эконом-класса широко используется мировым сообществом. Существует общепринятая классификация рынков жилья с точки зрения доступности жилья. В методике расчета коэффициента доступности жилья должны использоваться среднемедианные значения доходов домохозяйств. Доступность жилья Категория Значение коэффициента жилье доступно (affordable) До 3 лет жилье не очень доступно (moderately unaffordable) От 3 до 4 лет приобретение жилья осложнено (seriously unaffordable) От 4 до 5 лет Жилье существенно недоступно (severely unaffordable) Более 5 лет

Расчет доступности жилья на 2012 год При стоимости жилья эконом класса – 160 000 руб./кв.м (Площадь квартиры – 54 кв.м. Общая стоимость – 8 640 000 руб.) * Доходные группы населения Средняя официальная заработная плата Примерная реальная з/п Официальная зарплата 2-х супругов за год (ст.2х2х12) Примерная реальная зарплата 2-х супругов за год (ст.3х2х12) Доступность жилья по российскому стандарту           по офиц. з/п по прим.реал. з/п 1 2 3 4 5 6 7 Первая 4662 7925 111888 190210 77 45,4 Вторая 7097 12065 170328 289558 50,7 29,8 Третья 9504 16157 229056 387763 37,7 22,3 Четвертая 11969 20347 287256 488335 30 17,7 Пятая 14630 24871 351120 596904 24 14,5 Шестая 17635 29980 423240 719508 20 12,0 Седьмая 21314 36234 511536 869611 16,8 9,9 Восьмая 26471 45001 635088 1080017 13,6 8,0 Девятая 34977 59461 839208 1427062 10 6,1 Десятая 75081 127638 1801980 3063305 4,7 2,8

Число зарегистрированных сделок купли-продажи жилья в Москве * Коэффициенты доступности на вторичном рынке жилья Москвы 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Комната 2,1 2,3 2,4 2,5 2,4 3,5 3,6 4,7 4,5 Однокомнатная квартира 4,2 4,7 4,8 5,0 4,9 6,9 7,3 9,4 9,0 Двухкомнатная квартира 6,2 7,0 7,2 7,5 7,3 10,4 10,9 14,0 13,6 Трехкомнатная квартира 8,3 9,3 9,6 10,0 9,8 13,8 14,6 18,7 18,1 Год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Число сделок, тысяч 90,9 86,4 84,2 75,6 77,4 65,1 55,6

История развития доступного жилья в Западной и Северной Европе 19 век Промышленная революция, миграция в города Перенаселенность, низкое качество жилья, проблемы со здоровьем Частное жилищное строительство инициируют работодатели, церковь, благотворительные организации, профсоюзы Первое социальное законодательство (регулирующее условия труда) Первая половина 20 века государство принимает на себя обязательства по социальному обеспечению законодательство по жилищным вопросам и здравоохранению первые государственные субсидии на жилье растущее число социальных жилищных организаций Вторая половина 20 века Вторая мировая война: нехватка жилого фонда, дефицит капитала, низкие доходы Серьезное вмешательство государства: массовое предоставление социального жилья (60-е – 70-е годы) Развитие государственных программ социального обеспечения Конец 20 - начало 21 века первый рост доходов, последующее замедление экономического роста, финансовый кризис пересмотр государственных программ соц.обеспечения, растущее неравенство сокращение субсидий, перенос субсидирования со стороны предложения на сторону спроса

Доступное жилье в Европе : различные типы владения Собственный дом - Инвестиционные субсидии, в основном, для молодых семей - Льготное налогообложение   Кондоминиум Ассоциация собственников Коллективная собственность на места общего пользования и придомовую территорию Индивидуальная собственность на квартиры   Кооперативное жилье Членство в кооперативе Коллективная собственность на места общего пользования и придомовую территорию Индивидуальная собственность на квартиры и/или аренда

Доступное жилье в Европе : различные типы владения Арендное жилье Жилищные пособия и / или социальные пособия для групп населения с низкими доходами Субсидии или налоговые льготы для инвесторов/землевладельцев Ограничения роста арендной платы Законодательная защита арендаторов  Государственное арендное жилье Государственная собственность Управление государственными компаниями, более или менее независимыми Регулярная поддержка государства (субсидии, освобождение от налогов, льготные цены на землю и т.п.) Особые правила и законодательство  Некоммерческое социальное арендное жилье Частная собственность: ассоциация, фонд, компания Нулевое или ограниченное распределение прибыли Использование частного капитала для решения государственных задач – в рамках закона Управление некоммерческими компаниями Регулярная поддержка государства (субсидии, освобождение от налогов, льготные цены на землю и т.п.) Особые правила и законодательство

Структура владения недвижимостью (в процентах от общего жилого фонда) в 27 странах Евросоюза 2010 г.

Доходность за 2000-2010 по облигациям, акциям и собственности Облигации Акции Собственность         Australia 5.6 8.4 10.5 Canada 6.6 6.2 10.3 France 5.9 -1.2 9.7 Germany 5.1 0.7 3.0 Ireland 1.3 -4.2 1.7 Netherlands – Commercial Housing 6.4 -1.0 7.6 Netherlands – Social Housing 6.4 -1.0 3.6 Sweden 5.0 5.9 6.4 United Kingdom 5.9 3.7 6.8 United States 5.4 1.4 6.5 Average 5.4 1.9 6.6

Иванкина Елена Владимировна E-mail: [email protected] www.frem.ane.ru Доходность по типам недвижимости, США, 2009 Тип недвижимости Доходность за последние (лет) 5 10 15 20 25 30 Апартаменты 12,5 11,64 11,85 10,06 10,19 11,72 Индустриальная 13,54 11,98 11,93 9,25 9,66 10,56 Офисная 14,64 11,85 11,44 7,80 7,89 9,7 Торговая 15,58 13,00 10,9 9,4 10,34 10,39 Гостиницы 14,38 10,36 13,37 10,56 9,3 NA Общая 14,10 11,92 11,21 8,68 9,07 10,18

Иванкина Елена Владимировна E-mail: [email protected] www.frem.ane.ru Рынок аренды, Москва Оборот столичного рынка сдачи жилья внаем $4млрд./год Потенциальные налоги от сдачи квартир внаем 12 млрд.руб./год Заявили о доходах 5%(6 тыс.чел.) Заплачено налогов 217 млн.руб. Потери города от нелегальной сдачи квартир в аренду 10 млрд.руб./год