Правовое обеспечение социально - культурного сервиса и туризма

Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма доцент Дементьева С.В.

Тема 1. Международное правовое регулирование туризма Институт международного туристского права это отрасль международного права, совокупность принципов и норм, регулирующих деятельность государств в области туризма и международных путешествий в целях удовлетворения широкого круга культурных и духовных потребностей человека. Предмет института МТП составляет отношения партнерства и сотрудничества международных и национальных организаций в области туризма и международных путешествий. Субъекты института МТП государства и международные организации. Содержание этого права – правоотношения между государствами по реализации туристского продукта и товаров туристского спроса, размещения, питания, транспортных, коммуникационных и рекреационных услуг.[1] [1] См.: Борисов К. Г. Международный туризм и право: Учебное пособие. — М.: Изд—во «НИМП», 1999. С. 11.

Источники института МТП Нормы международного права всегда существуют в какой–либо форме, зафиксированы в виде определенного правового источника. Источником международного права принято считать форму выражения международно–правовой нормы

ст. 38 Статута Международного суда, согласно которой М.Суд при принятии решения по переданным ему спорам опирается на: международные конвенции, устанавливающие правила, признанные государствами; международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; общие принципы права, признанные нациями; судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм

Следующие виды источников регулируют МТП: международный обычай; международные договоры и соглашения на двусторонней договорной основе; международные многосторонние договоры и конвенции; акты международных конференций и совещаний по вопросам туризма; резолюции международных организаций по вопросам туризма и международных путешествий.

ПРИМЕР Конвенция о таможенных льготах, принятая на дипломатической конференции ООН, и дополнительный протокол к ней о таможенных льготах для туристов, касающихся ввоза относящихся к туризму осведомительных документов и материалов, а также Таможенная конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств 1954 г. определяют механизм правового регулирования международного туризма

Таможенные льготы При проведении международных выставок : FITUR в Мадриде, (60 тыс. гостей профессионалов туризма из 168 стран), Берлинская ITB, собравшая последний раз представителей 188 стран Женевская выставка EIBTM Для целей организации такого рода международного сотрудничества ст. 3 4 Конвенции, где разрешает временный ввоз без оплаты ввозными пошлинами и налогами и без обязательства уплатить пошлины и налоги на материалы, которые ввозятся из договаривающегося государства. Цель поощрить публику посещать это государство, посещать культурные, туристические, спортивные, религиозные или профессиональные собрания, демонстрации, происходящие в этом государстве. [1] См.: Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2000. №10. [2] См.: Международный туризм: Правовые акты / Сост. Н.И. Волошин. М.: Финансы и статистика, 2000. С. 295 296.

Резолюции международных организаций - основа унификации норм института МТП Универсальные источники МТП: Общая резолюция Римской конференции ООН по международному туризму и путешествиям 1963 г. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. (Хельсинки) Манильская декларация по мировому туризму Всемирной туристской организации 1980 г, (Филиппины). Документ Акапулько Всемирного совещания по туризму 1982 г.(Мексика) Кодекс туриста 1985 г. (София) Хартия туризма, одобренная на VI сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации 1985 г. Итоговый документ Венской встречи представителей государств участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1989 г.; Гаагская декларация по туризму, принятая Межпарламентским союзом и Всемирной туристской организацией 1989 г. Декларация Мирового туристского форума Всемирной конференции министров по туризму 1994 г. (г. Осака, Япония).

Межправительственное соглашение «О сотрудничестве в области туризма» стран СНГ от 23.12. 1993 г. ( Ашгабад) –региональный источник МТП. Для этого прият рекомендательный закон «Об основных принципах сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма» от 29.10. 1994 г. основные принципы в области туризма.