Современная политическая элита КР

Современная политическая элита КР (1991-наст.время)

Подходы к определению властной элиты (Power elite) ценностный функциональный (для доклада)

Источники: Мадаминов М.М. Политическая элита Кыргызстана: генезис и эволюция. Бишкек 1999. Акказиева Г.Б. Эволюция полит. элиты Кыргызстана в условиях переходного периода. Москва 2006.

Правящая (политическая элита) – определённая малая часть общества, которая в силу личных измеряемых и неизмеряемых качеств получила этот статус, и решения которой имеют общегосударственное значение (последствия)

Истоки Советская номенклатура: Закрытость Клиентелистские отношения Система патронажа Элитарное образование Дихотомия номенклатура ↔ народ

Исторические особенности Специализация регионов Клановость (!) Отсутствие единой и объединённой элиты Неразвитость предпринимательской сферы

Начало 90-х рост регионализма Середина 90-х признание президентом наличия регионализма и клановости Клан – иерархически чётко структурированная организация, которая формируется по семейному, родовому или региональному признаку. Лидеры могут меняться (часто насильственным путём), но это не влияет на структуру и жизнь клана.

Этапы становления элиты: 1991-1995 правящие элиты (парламент), президент и его семья 1995-2010 президент и его окружение, его семья, оппозиция с 2010 властная элита (+оппозиция)

Структура властной элиты: Политическая элита (правящая) Бизнес-элита (торговая сфера и пищевая промышленность) Культурная (научная) элита Контр - элита (оппозиция, ОПГ,религ.деятели!) Неразвиты: Военная Масс-медиа

Общая характеристика: Большая часть с высшим образованием Большая часть с негуманитарным образованием (хотя в ЦА и РФ обратная тенденция) Подавляющая часть с советским образованием и «советскими ценностями» Высокая доля мужчин Омоложение элиты Клановость и регионализм (причём некоторые отмечают, что регионализм → клановости)

Тенденции: Гуманитаризация Усиление роли бизнес-элиты Рекрутирование людей с «элитарным образованием» и людей с иными ценностями Установление и усиление роли «Севера» (Чуй, Иссык-Куль) Включение в элиту представителей «Юга» Усиление влияния внешних центров принятия решений Клановость питает антипрезидентские настроения Повышение влияния общества

Эффективность гос.управления (ВБ): Учёт мнения населения, подотчетность органов Полит.стабильность, отсутствие свержения власти насильными методами Эфф-ть работы правительства (качество гос.услуг, независимость гос.сулжбы от полит.давления, выработка и реализация политики) Качество закон-ва Верховенство закона Сдерживание коррупции

Анализ 1996-2008 (КР и РФ) 26 22 27 42 8 13 22 24 45 31 20 15

Критерии эффективности элиты: Благосостояние населения Полит. стабильность Нац.безопасность Оптимальное соотношение ГО и государства

Позиционный подход (Пшеворский) Эффективность строительства институтов демократии зависит не от того как их строить, а оттого, кто их строит и хочет ли он это строить.