"Приватизация в России: цели, механизмы и результаты"

Приватизация в России: цели, механизмы и результаты.
Институт – Митро
Факультет- журналистика
1691 лин 2
Форма обучения – очная
Лех владислав дмитриевич

Введение
Приватизация в России — процесс передачи государственного имущества Российской Федерации в частную собственность, который осуществляется в России с начала 1990-х годов (после распада СССР. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность.
Приватизация проводилась в крайне сложной экономической, финансовой и политической обстановке: конфронтация Верховного совета РФ с Президентом и Правительством затрудняли создание правовой базы и проведение институциональных реформ; Правительство испытывало сильное лоббистское давление со стороны Верховного совета; на момент начала приватизации государство было не способно эффективно контролировать свою собственность, массовым явлением стала спонтанная приватизация — захват контроля над предприятиями их директорами, настроенными не на развитие предприятий, а на быстрое получение прибылей.
https://ru.wikipedia.org/wiki/Приватизация_предприятий_в_России
http://www.vestifinance.ru/infographics/3303

Цели приватизации
Государственная программа приватизации. В соответствии с Законом о приватизации, Правительством РФ должна была ежегодно разрабатываться соответствующая государственная программа, которая утверждалась парламентом страны не позднее, чем за месяц до начала обсуждения Закона о бюджете РФ. Она разрабатывалась на три года и состояла из конкретных заданий на текущий год и прогноза на два последующих. Все объекты приватизации разделены в Государственной программе на несколько групп в зависимости от возможности их приватизации .
Государственной программой предусматривалось финансирование процесса приватизации: коммерческие российские и иностранные банки могут кредитовать сделки по приватизации без ограничений; местные программы приватизации могут использовать кредиты на эти цели из местных источников. Однако Центробанк кредитов на приватизацию выделять не может.
Общая цель приватизации - обеспечение условий для функционирования будущей рыночной системы.

http://www.simpleeconomic.ru/silems-377-1.html

Цели, поставленные в Государственной программе:

формирование слоя эффективных частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной рыночной экономики;
повышение эффективности деятельности предприятий;
социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации и более активной деятельности собственников;
содействие стабилизации финансового положения России;
создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;
привлечение иностранных инвестиций;
создание условий и организационных структур для расширения масштаба приватизации в последующие годы.
http://www.simpleeconomic.ru/silems-377-1.html

Механизмы приватизации
В настоящего времени программ приватизации в нашей стране 2:
Программа приватизации, разработанная согласно Закону «О приватизации», которая была рассчитана на 3 года и состояла из конкретных заданий на 1992 год, а также прогноза на последующие два года, фактически до 01.07.1994 г. – «ваучерная приватизация».
Программа, составленная согласно Указу Президента РФ от 22.07.1994 г. № 1585. Это программа постваучерной финансовой приватизации.
Приватизационный чек (ваучер) эпохи приватизации в России
https://ru.wikipedia.org/wiki/Ваучерная_приватизация_в_России
http://u4isna5.ru/konspektlekcii/34-lekciigre/98-mehanizm-nacionalizacii

ВАРИАНТЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
20% уставного капитала АО предлагается работникам предприятия в форме привилегированных акций.
10% акций – им же со скидкой; 30% - в форме обыкновенных акций; 5% - администрации предприятия; остальное – на свободную продажу
51% уставного капитала предлагался персоналу предприятия в форме обыкновенных акций по установленной цене без скидок. Остальные акции поступали в свободную продажу.
20% уставного капитала предлагалось персоналу предприятия в форме обыкновенных акций с 30% скидкой с их нормативной цены. 30% уставного капитала – группе работников предприятия, взявших на себя ответственность за выполнение плана приватизации, недопущения банкротства предприятия в течение года при согласии общего собрания коллектива предприятия.
Самым распространённым способом разгосударствления крупных предприятий стало акционирование. При этом 75% предприятий акционировалось по 2 варианту, т.е. контрольный пакет акций оставался в руках персонала предприятий.
http://u4isna5.ru/konspektlekcii/34-lekciigre/98-mehanizm-nacionalizacii

Результаты приватизации
Важнейшим итогом первого этапа и в меньшей степени второго стало образование крупного частного и полугосударственного сектора, который, производя около 70% российского ВВП, безусловно доминирует в экономике РФ и является основой дальнейших рыночных преобразований.
По существу, уже на первом этапе в стране сложилась принципиально новая структура отношений собственности, не имеющая ничего общего с прежним плановым хозяйством и исключающая или, по меньшей мере, делающая крайне маловероятной возможность возврата к последнему, и в целом благоприятствующая дальнейшей рыночной трансформации. Вместе с тем, итоги осуществленной приватизации оказались далеко не однозначными и во многом негативными. Это относится как к малой, так и к большой приватизации.
Поскольку приватизация во многом носила бесплатный характер, она не сопровождалась формированием реального капитала и его накоплением, без чего невозможен экономический рост и, следовательно, преодоление экономического кризиса. Вполне закономерно, что приватизация до сих пор не стала и крупным источником пополнения госбюджета. Даже в наиболее успешном в этом отношении 1998 г. на поступления от приватизации пришлось лишь 5,1% доходной части федерального бюджета РФ.
https://rudiplom.ru/lectures/ekonomicheskaya-teoriya/559.html

ИТОГИ РОССИЙСКОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ:
Ваучерная приватизация носила политический характер и не имела формы эффективного социально – экономического процесса. Она привела к сосредоточению ваучеров в руках узкого слоя населения, которому собственность фактически досталась бесплатно. При этом перепродажа ваучеров усилила инфляцию
Не был решён вопрос с трансформацией приватизированных предприятий в форму хозяйств предпринимательского типа. Но было потеряно управление государственными предприятиями, т.е. произошло ослабление государственности в РФ.
В условиях, когда контрольный пакет акций в большинстве случаев передан в руки работников, мог быть потерян реальный собственник, умеющий управлять.
Слабая ориентация на своеобразие регионов, отраслей, местных условий, специфику предприятий приводит к целому ряду экономических и социальных противоречий между регионами и центром, между отраслями и предприятиями.
Приватизация не связана с другими элементами реформы, т.е. созданием рыночной инфраструктуры, формированием экономического механизма и свободы предпринимательства.
http://u4isna5.ru/konspektlekcii/34-lekciigre/98-mehanizm-nacionalizacii