Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ

Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ Выполнила Гасымова С.Д. Группа фк-12-1

1. Исторические аспекты развития финансов Финансы (фр. finance от лат. financia - доход, платеж) возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах. Одни авторы утверждают, что термин «финансы» возник в ХIII - XV вв. в торговых городах Италии Другие авторы утверждают, что это понятие было введено французским ученым Ж. Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике». Этот термин в России стал применяться с XVIII в. и его трактовка была такова: «Финансы - это все то, что касается прихода, расхода государства» (В. И. Даль).

В мировой практике выделяются две теории возникновения финансов: классическая и неоклассическая. Классическая теория подразумевает господство государства над финансами (А. Смит). Неоклассики представляют другое видение финансовой системы. Они полностью отходят от господства государства во всех сферах, в том числе выделяют финансы как независимую категорию. А. Смит

Длинный список европейских ученых, занимавшихся проблемами финансов, возглавлял Ф.Аквинский (1225-1247 гг.). Он впервые сделал попытку обосновать право контроля на сбор налогов с подданных. Первым русским автором сочинения в области финансов был Иван Семенович Пересветов. Он выступал за увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства, за централизацию ресурсов государства и сокращение расходов на систему наместничества, за отмену института мытарей. Наиболее крупным теоретиком финансов начала XVIII в. был Иван Тихонович Посошков. Основная его работа «Книга о скудости и богатстве». Иван Тихонович Посошков Ф.Аквинский

Крах финансовой системы в России начался с приходом Е. Ф. Канкрина. Под его руководством в 1839-1843 гг. была проведена реформа. Е. Ф. Канкрин Во времена правления Александра II обозначились сдвиги в социально-экономическом развитии страны. Промышленность и торговля приобрели важное значение, поскольку обеспечивали наполняемость государственного бюджета. Александра II

В 60-е гг. XIX в. буржуазные финансовые реформы были непоследовательны. С 80-90-х гг. XIX в. до 1917г.в. созданная финансовой реформой система сохранялась с некоторыми изменениями характеризуется более мощным развитием производственных сил. В 1930-31 гг. в СССР была проведена экономическая реформа, в результате которой произошло значительное сокращение количества налогов. К 60-м годам XX в. страна по уровню производительности промышленности становится одним из крупнейших индустриальных государств мира. В 1965 г. была проведена новая реформа, которая установила новую систему распределения и использования прибыли. В XX в. возросло значение прямых налогов. В 1970-90 гг. увеличилось значение косвенных налогов за счет акцизов и НДС.

Финансы обособляются от общей совокупности денежных отношений лишь в случае возникновения определенных исторических предпосылок: 1) В результате первых буржуазных революций была существенно ограничена власть монархов. 2) Формирование и использование бюджета стало носить регулярный характер. 3) Налоги стали взиматься преимущественно в денежной форме.

2. Финансовая система РФ Как показало проведенное исследование, среди специалистов нет единства в понимании сущности "финансов", так и различны мнения по поводу сущности "финансовой системы" и ее составных элементов. Более важным предметом дискуссии относительно понимания финансовой системы является состав сфер и звеньев финансовых отношений. Финансы субъектов хозяйствования (финансы коммерческих организаций; финансы некоммерческих организаций; финансы индивидуальных предпринимателей).

Одним из дискуссионных вопросов является выделение страхования как самостоятельной сферы финансовой системы. Например, такие авторы как Галицкая С.В., Вавилов Ю.Я., Родионова В.М. выделили три сферы финансовой системы: Финансы экономических (хозяйствующих) субъектов; Страхование; Государственные и муниципальные финансы.

Автор Вавилов Ю.Я. в сфере страхования выделяет два звена: 1. Некоммерческое (государственное страхование); 2. Коммерческое страхование. В сфере финансов экономических (хозяйствующих) субъектов четыре звена: 1. Финансы коммерческих организаций; 2. Финансы некоммерческих организаций; 3. Финансы индивидуальных предпринимателей; 4. Финансы домохозяйств. В сфере государственных и муниципальных финансов три звена: 1. Федеральные финансы; 2. Финансы Субъектов Федерации; 3. Местные финансы.

Ковалёва А.М. выделяет две сферы с финансовой системе РФ: – Общегосударственные финансы; – Финансы хозяйствующих субъектов. В сфере финансов экономических (хозяйствующих) субъектов выделяет шесть звеньев: 1. Государственных; 2. Муниципальных; 3. Частных; 4. Акционерных; 5. Арендных; 6. Общественных. В сфере общегосударственных финансов Ковалева А.М. выделяет четыре звена: 1. Государственный бюджет; 2. Внебюджетные фонды; 3. Государственный кредит; 4. Фонды страхования.

В данном исследовании наиболее актуальной представляется модель финансовой системы, предложенная авторами М.В. Романовским и О.В. Врублевской.

В целом финансовая система России состоит из двух укрупненных подсистем: 1) государственных и муниципальных финансов; 2) финансов хозяйствующих субъектов.

3. Проблемы и пути развития финансовой системы РФ Можно отметить среди проблем финансовой системы РФ предкризисную формулу государственного регулирования финансового сектора: отсутствием идеологии ребалансирования экономики; мягкой денежной политикой; суженной практикой рефинансирования банков через Банк России; приверженностью к закрепленному курсу рубля; отсутствием активного противодействия государства немонетарной инфляции; эксцессивному ссудному проценту; ростом фискальной нагрузки и др.