Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценки сущности и значения НЭПа

БЛОК №3. Советское общество в 1922-1941 гг. ТЕМА №1. Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценки сущности и значения НЭПа

«Военный коммунизм» - экономическая политика Советского государства в период гражданской войны. Основная цель: максимальная мобилизация всех ресурсов для разгрома сил конрреволюции. Задачи военного времени совпадали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном, централизованном обществе. Мероприятия военного коммунизма: Введение продразверстки – натуральная хлебная повинность; Введение всеобщей трудовой повинности (1919г); Централизация промышленного производства; Упразднение рынка(запрет негосударственной торговли) и товарно-денежных отношений; Обеспечение населения всем необходимым осуществлялось через сеть гос.снабжения – карточки, пайки. Сверхцентрализация управления экономикой (главкизм, ВСНХ).

Последствия «военного коммунизма»: 1) Мобилизация экономики обеспечила Красную Армию боеприпасами, обмундированием, продовольствием и создала социально-экономические условия для победы Советской республики в гражданской войне; 2) продразверстка привела к сокращению посевов, 1920-1921гг-голод; 3) политика насилия привела к «малой гражданской войне» в деревне 1920-21гг. – «антоновщина» в Тамбовской губернии,на Дону, Кубани. 4) Март 1921г. - Кронштадтское восстание – «последняя капля».

Март 1921г. На X съезде РКП(б) было объявлено о введении новой экономической политике (НЭПе). НЭП включал в себя ряд мер: • замена продразверстки меньшим по размеру продналогом; • допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства; • денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная промышленность, нефтедобыча и др.); • объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ); • отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции; • разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации; • допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем; • проведение денежной реформы на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты – червонца (денежная реформа Сокольникова 1921-1924г.).

Политическая система в годы НЭПа. 1)Новое законодательство и юстиция: -отменены ревтребуналы; -возобновлена деятельность прокуратуры; ВЧК переименовано в ГПУ- главное политическое управление и потерял право внесудебного преследования; 2)Ослабление политической диктатуры: - возобновилось издание альманахов, дореволюционных журналов, открыты частные издания, создаются товарищества поэтов, художников,писателей.

3)Ужесточение политического режима: -1922г.-ВЦИК декрет «Об административной высылке лиц, признаваемых социально опасными» НКВД и ОГПУ без суда заключало в лагеря «социально неблагоприятных элементов»; Репрессии против ученых, философов (1922г. «философский пароход» высылка за рубеж), деятелей православной церкви(арест патриарха Тихона).

Партия РКП(б) и другие политические партии и оппозиции 1921г. – постановление Политбюро ЦК РКП(б) о запрещении меньшевистской партии РСДРП заниматься политической деятельностью; 1921г. По делу о подготовке военного заговора расстрелян поэт Н.Гумелев; 1921г.- X съезд РКП(б) –постановление «О единстве партии» - запретило фракционную деятельность т.е. оппозицию; 1922г. Судебный процесс над лидерами партии эсеров, обвиненными в связях с Антантой, покушении на Ленина

Достижения НЭПа значительны: к 1925 г. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства; остановлена инфляция; стабилизирована финансовая система; улучшилось материальное положение населения.

Противоречия НЭПа проявлялись в: экономике (техническая отсталость промышленности – высокие темпы ее восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей – нехватка капиталов внутри страны, невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе); социальной сфере (усиление неравенства, неприятие нэпа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии); политике (понимание НЭПа как временного отступления, маневра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами НЭПа). Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму – обществу, свободному от частной собственности. Официально об отказе от НЭПа было объявлено в декабре 1929 г.

Вопрос оценки политики нэпа остается спорным в науке. В советский период преобладали сложившиеся при И.В. Сталине суждения о нэпе, согласно которым он, обеспечив восстановление экономики, исчерпал себя и должен был смениться политикой индустриализации и коллективизации. В 1980-е гг., в условиях перестройки, высказывалась иная позиция: отказ от нэпа признавался ошибкой, поскольку он открывал возможность сочетания преимуществ рыночной экономики с активной социальной политикой государства и не исключал проведения индустриализации. Однако в СССР в 1920-е гг. продолжение политики нэпа едва ли было возможным. К отходу от него партию большевиков подталкивал целый ряд обстоятельств. К их числу относились сложное положение в правящей партии и обществе, неустойчивость международной ситуации и противоречивость политики нэпа.